推进“三大三强” 张家湾镇召开接诉即办工作总结推进会，130余个集体及个人摘得荣誉

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本次活动共有9个大项，130余个集体及个人摘得荣誉。他们都是在接诉即办工作中扎根一线、心系群众、勇于担当、苦干实干的优秀代表。

(资料图片)

现场，与会领导分别为获得“通州区接诉即办工作先进集体”“通州区接诉即办工作先进个人”“张家湾镇接诉即办工作特殊贡献单位”“张家湾镇接诉即办工作先锋单位”“张家湾镇接诉即办工作先进单位”“张家湾镇接诉即办工作见面先进单位”“张家湾镇接诉即办工作降量先进单位”“张家湾镇接诉即办工作攻坚克难先进个人”“张家湾镇接诉即办工作最美办件人”称号的集体和个人颁奖。

通州区接诉即办工作

先进个人和先进集体

张家湾镇2022年度

接诉即办工作特殊贡献单位

张家湾镇2022年度

接诉即办工作先锋单位

张家湾镇2022年度

接诉即办工作先进单位

张家湾镇2022年度

接诉即办工作见面先进单位

张家湾镇2022年度

接诉即办工作降量先进单位

张家湾镇2022年度

接诉即办工作攻坚克难先进个人

张家湾镇2022年度

接诉即办工作最美办件人

张德启在讲话中，对先进单位和个人表示衷心祝贺。他说，在区委的坚强领导下，张家湾镇党委政府高位推动，全镇科室、村队通力协作，一线工作人员忘我奉献，张家湾镇接诉即办工作实现了“三升四降”，顺利完成退出治理类乡镇目标。

面向未来，要更加注重系统治理，更加注重改革创新，破解重难点问题，强化统筹解决问题的力度，不断提高治理水平，为全面推进副中心高质量发展作出新的更大贡献。

副区长王翔宇参加活动。

接诉即办综合成绩稳步提升；市民诉求解决率提升17%，满意率提升21%……近年来，张家湾镇以接诉即办为抓手，积极探索党建引领下的“一核多元共治”模式，有效解决一批重点难点问题，群众诉求解决成效连续迈上新台阶。

01

接诉即办列入民生“一号工程”

张家湾镇地处城乡结合部，常住人口较多，市政公共基础薄弱，因多次诉求量进入全市前十，2019年7月被纳入北京市治理类街乡镇。

基层治理，千头万绪。张家湾镇党委书记邹海涛表示，通过分析“接诉即办”高频诉求，发现群众反映的问题主要集中在历史遗留问题、民生类诉求等方面，其中反映出的也是城乡结合部地区的通病，即现有基层治理模式落后，亟需提升基层治理的科学化、精细化和智能化水平，构建一套契合地区特点、以问题为导向的基层治理体系架构。镇党委决定，将接诉即办作为民生“一号工程”，探索更有效的基层治理模式。

02

开展“鉴事见人建情”主题实践

牢牢把握作风建设是提高回应群众诉求温度，提升为民服务深度的内在要求。张家湾镇党委在全镇启动“以领导干部带头、村队机关干部跟上”的“鉴事、见人、建情”主题实践活动，在村、社区开展“有事没事转一转”，围绕群众操心事、难心事、烦心事，主动下村、直奔现场，直面诉求、解决问题，交心建情、密切关系。

鉴事，就是鉴需求，办实事，重在解决问题；见人，就是见群众，当面谈，重在有效沟通；建情，就是交朋友，建感情，重在鱼水之情。

在柳营村，柳女士与邻居因一棵树产生矛盾，拨打12345市民热线几十次。镇党委书记邹海涛来到诉求人家中，与她深入交谈，并与村两委共同商讨解决方案，疏通两家人关系。最终邻里间就树木的所有权和后期砍伐工作达成了一致意见。

张家湾镇张湾镇村两委在走访时有村民反映，村内有一段道路非常狭窄，严重影响车辆及行人安全。村两委工作人员立刻到现场勘查，发现此道路宽约仅4米，无法供车辆与行人并排行进。村党支部及时“吹哨”，联系张家湾镇城乡建设办公室商讨解决方案。仅用了两天时间，就把道路拓宽至6.5米，村民出行得到了极大便利。

自“鉴事、见人、建情”主题实践活动开展以来，镇领导班子成员带着科室负责人或包村干部，主动走进反映诉求群众家中，走进镇域企业，面对面，心贴心，上门问需、纾困解难，听取各方意见建议。

2022年全镇累计通过“有事没事转一转”的方式，反馈及解决问题近900余件，大大降低了潜在的民生类诉求。

2022年6月，在北京市接诉即办工作表彰大会上，该主题实践活动荣获“北京市接诉即办工作优秀案例”。

03

成立“一核多元共治中心”

千头万绪的事，千方百计办。2022年3月，张家湾镇在“党建引领多元有你”基层治理的基础上，成立“一核多元共治中心”，通州区法院“一站式多元解纷中心”、区检察院联络室、公安警务室、区政协专家工作站、社会工作事务所等团队入驻，赋予基层治理更多智慧、力量。并在枣林庄村、垡头村等村建设了“共治村级工作站”，为矛盾类诉求化解提供了一条新路径。

▲张家湾镇一核多元共治中心邀请多元力量现场解纷

2022年，镇市民诉求处置中心会同一核多元共治中心，针对居民孙肖翔的诉求召开联席会商会。孙肖翔此前反映，一场对方全责的交通事故，因肇事司机公司不提供材料，车子在修理厂足足待了三个月，保险赔款就是下不来。会议将诉求人、肇事司机公司负责人、公司行业监管部门和城乡建设办公室负责人一起约到桌边，并邀请法院调解员参与。肇事司机公司当场表示马上提供材料，尽快打款。拖了三个月的烦心事，顺利化解。

随着“党建引领多元有你”基层治理路径逐步深化，张家湾镇基层治理能力得到全面提升：市政市容环境类诉求下降60%以上，小区物业管理类诉求下降近60%，农贸市场（大集）类诉求下降54%，安全隐患和工业大院类诉求均下降46%，违法建设下降近30%，供暖类诉求下降22%。

04

科技赋能基层治理

科技力量也在不断为张家湾镇基层治理赋能。“湾事通”小程序是张家湾镇研发的“党建引领多元有你”线上平台，上线多个信息交互与便民服务板块，向群众、村两委敞开诉求反馈渠道。

小北关村两委就通过“湾事通”小程序上报了一个“需求”，希望通过“多元共治”解决村内净水机公司拒不退还村民卡内余额的难题。

“我们统计了一下，有100多位村民要退款，总金额近2万元。”该村村委会主任吴大伟说。随后，镇一核多元共治中心立刻启动联席会商，组织法院、律师共同研判，分析法律关系，研究诉讼路径。决定由镇司法所驻所律师、镇政府公职律师共同担任诉讼代理人，免费为村民打官司。

科技创新，也破解了电动车入楼充电管理难题。

张家湾镇13个居民小区建设年代基本均在15年及以上，存在基础设施配套不足问题。同时，因电动车存在溯源困难、不易排查清等管理难题，电动车入楼现象较为普遍，给群众生活带来了安全隐患。

2021年12月，张家湾镇启动电动车安全精细化治理，与联通公司合作开发微信小程序并印制二维码。结合小区排查员摸排建立的电动车基础信息数据库，通过小程序与后台数据库联动，形成每一辆电动车都有专属二维码，并在电动自行车上进行张贴，实名到人到车，实现“辖区内每辆车可追溯，僵尸车必清理”，有效降低了电动车室内充电隐患，电动车消防安全诉求同比下降79%。该做法在2022年北京市党建引领接诉即办改革论坛上进行了经验交流。

05

以“三大三强”推动基层治理

让“思想在一线引领、平台在一线搭建、力量在一线汇聚、问题在一线化解、共治在一线形成”。

如今，张家湾镇已构建“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的基层治理体系，各村、社区居民诉求量大幅下降。

位于镇南部的后青山村，已成为城市副中心基层治理“排头兵”。

在美丽乡村建设中，后青山村将精细化治理理念融入其中，让百姓参与，共建美丽家园。结合镇里开展的“有事没事转一转”实践活动，村党支部书记、村委会主任杨继刚及村两委人员经常在村里“逛街”，充分了解大伙需求，帮助解决实际问题。村里的井盖是不是牢固、公共区域是否整洁、垃圾桶清运做到位了吗……“逛街”的过程中杨继刚看得特别仔细，遇到问题，拿出小本子，刷刷记上。

一桩桩看起来并不大的事儿，在百姓心中种下了一颗颗信任的种子。2022年2月至今，全村连续15个月无市民诉求。

“一核多元共治”激活了张家湾镇基层治理的“神经末梢”，也让辖区群众分享到基层治理变革带来的红利：人居环境大幅提升；公共配套设施更加完善；天更蓝、水更清、树更绿……

目前，张家湾镇正深入落实区委“三大三强”活动要求，在镇域范围内推广“三民三量三心”走动式协商经验。

镇党委书记邹海涛表示：我们要始终把群众的“表情包”作为工作的“风向标”，跑出张家湾镇基层治理工作新的加速度，让接诉即办迈上新台阶。

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