焦点报道:因“操纵市场”累计罚没6.6亿元！一文起底任良成

日前，证监会官网更新信息显示，“中国股票博物馆馆长”任良成因控制两组合计201个账户先后操纵16只股票，非法获利7413.94万元。证监会对任良成处以“没一罚三”的行政处罚，合计罚没2.97亿元。同时，证监会还对任良成采取终身证券市场禁入措施。此前，此人因“操纵市场”已被多次罚款，截至目前罚金累计超6.6亿元。任良成是何许人也？我们一起来看看。

(资料图片)

1 操纵201个账户盈利7400万

证监会日前发布〔2023〕36号行政处罚决定书，宣布了任良成的违法事实。决定书认定，在2015年4月至2015年12月，任良成先后控制使用31个人名下的51个账户，操纵“酒钢宏兴（600307）”“贵人鸟”“美锦能源（000723）”“太化股份”“漳州发展（000753）”“国脉科技（002093）”“广宇发展（000537）”“曙光股份”“钱江生化（600796）”“广宇集团（002133）”“全柴动力（600218）”“天宝股份”等12只股票。

另外，从2016年8月至2017年10月，任良成控制使用98个人(包括2家法人)名下的150个账户，操纵“远兴能源（000683）”“隆华节能”“冠农股份（600251）”“维维股份（600300）”4只股票。

证监会认为，任良成上述行为构成操纵证券市场。由于“酒钢宏兴”涉及刑事案件，暂不予罚没处罚。剔除后，任良成操纵“漳州发展”等7只股票，合计盈利7413.94万元。基于此，证监会决定没收任良成违法所得7413.94万元，并处以三倍罚款2.22亿元，合计罚没金额达2.97亿元。

▲任良成这是第四次被证监会处罚。图片来源/中国证监会官网

2 旗下投资公司几年前已注销

据媒体报道，上世纪90年代中国股市开始蓬勃发展，任良成从那时候开始介入证券市场，被人称为“中国第一代股民”。

▲官网上关于任良成的介绍。图片来源/“中国股票博物馆”官网

2003年，任良成投资创办了“中国股票博物馆”。“中国股票博物馆”官网信息显示，创始人、馆长任良成生于1958年，1976年参加工作。1990年首次买入福耀玻璃（600660）未上市公司股票，从此由实业投资转向证券投资。2003年投资创办“中国股票博物馆”，收购收藏各类股票。

该馆网站的“馆长简介”显示——“2005-2007年，他看准中国证券市场绝无仅有的一轮大牛市，在上海设立投资管理公司与众机构合作，大量收购银行、证券、保险等金融类法人股并大获全胜”。简介中介绍：“2009-2010年，他又看准上市公司解禁股大宗交易套利项目，正带领他的团队南征北战。”

他旗下的任行投资成立于2006年，从2008年涉足A股的大宗交易市场。发现，天眼查显示，任行投资全称为“上海任行投资管理有限公司”，注册资本1000万元。据宣传资料显示，任行投资是国内上市公司股权投资的专业机构。“在国内的大宗交易方面业务熟练，资金雄厚，大宗交易成交量列全国同行前三名”。不过，公司唯一股东任良成在2016年12月退股，接手的公司唯一股东是任良斌。值得注意的是，“上海任行投资管理有限公司”已经于2019年9月注销。

▲上海任行投资管理有限公司已经注销。图片来源/天眼查APP

3 四次处罚累计罚没款超6.6亿

在任良成的资本市场经历中，这次并不是第一次被证监会处罚。公开资料显示，此事之前，他已经被处罚了三次。证监会资料显示，自2015年起，任良成至今被证监会处罚四次，事由均为操纵市场，仅罚没款项就累计超过6.6亿元。

▲任良成四次被处罚。图片来源/中国证监会官网

第一次被处罚。2015年12月，任良成被证监会没收违法所得1828.51万元，处罚同等金额罚款。

经查实，2011年11月，任良成开始操纵“和顺电气（300141）”，在大宗交易当日尾市阶段通过高价申报、大笔申报等方式买入相关股票拉抬股价，并于次日卖出，单只股票可以获利几十万元。任良成解释：“我们希望当天的收盘价高点，有时会使用大宗交易接盘账户外的其他账户于大宗交易买入当天在收盘阶段买入该只股票，拉拉价格，操作过的股票有‘沙钢股份（002075）’‘吉峰农机’……如果在尾盘时候买入，对股价的惯性上涨会起到四两拨千斤的作用……”

2013年9月他开始操纵“奥维通信（002231）”。他通过大宗交易平台买入股票后，在随后的一天或两天内全部清仓卖出。他在接受调查时解释：“上次证监会来调查之前，我们护盘的方式部分是采用尾盘进行一下拉抬，将股价保持在一个较高的价位，以便第二天顺利出货。由于有了前次被调查的教训，从2013年4月以后我们护盘的操作方式有所改变，个别股票是在盘中进行拉抬，有时是虚买，有时是真实买入，目的都是为了保证不低于我的成本。”

第二次处罚。证监会2016年的处罚决定书显示，任良成以上海任行投资管理有限公司为平台，专营股票大宗交易的业务。2014年4月至12月，为让大宗交易买入的16只股票在二级市场顺利卖出，他在大宗交易日之前或之后，控制使用员工和融资方提供的数十个证券账户，在盘中通过高价申报、撤销申报等手段，使股价产生较大的涨幅，并于大宗交易日后的次日或几日内卖出。

2016年11月证监会的处罚书显示，此次任良成被没收违法所得9999.47万元，并处以19998.94万元罚款。这次操纵市场案件，曾被选入当年证监会公布的20起典型违法案例。

第三次处罚。2018年9月的处罚书显示，2015年12月至2016年4月，任良成、任良斌再次控制、使用任行投资及其控制的其他公司员工和以融资方名义开立的11个证券账户，在大宗交易平台接盘股票后，通过操纵手法抬高“南威软件（603636）”等6只股票价格，随后以高价卖出，获利753万元。

2018年9月，任良成与亲属任良斌一同被证监会没收违法所得754.39万元，罚款2863.16万元。

第四次处罚。2023年最新的处罚决定书显示，任良成使用一组账户在2015年4月到5月期间，多次通过竞价买入、大宗交易买入等方式，大量买入“酒钢宏兴”的股票。证监会查实，买入后，任良成操纵众多股票账户，有明显的盘中拉抬股价行为。

经统计，任良成操纵“酒钢宏兴”盈利201,757,388.36元(证监会处罚书注明：涉及刑事案件的“酒钢宏兴”，暂不予罚没处罚。若任良成交易“酒钢宏兴”行为最终被法院认定为构成操纵证券市场罪，证监会将不再予以处理)。

证监会查实，任良成共操作201个账户对16只股票，以上述类似手法进行操纵，其中有亏有赚，扣除涉及“酒钢宏兴”的金额，合计盈利7413.94万元。

值得指出的是，任良成为了拉高成交价，有时候还会安排人故意高价买入。证监会处罚书指出，任良成本人在接受调查时曾明确承认，其在卖出股票时，为能以高于成本价的价格顺利卖出，有时会指挥下属公司员工进行“护盘”操作，即以高于即时市场成交价申报买入，给市场一种“高价成交”的错觉，最终拉高了成交价。

在申辩环节中，任良成表示，自己1991年开始投身证券市场，投资股票30余年，大宗交易股票近10年，每年交易2000亿元至5000亿元，年缴纳印花税和佣金2亿元以上。投资设立股票博物馆，为宣传股票文化作出重大贡献，希望减轻处罚。

但证监会认为，任良成多次被处罚却屡教不改，是典型的不知悔改、顶风作案，行为特别恶劣，应当依法予以严惩。最终任良成此次被罚没2.97亿元，同时被采取终身证券市场禁入的措施。

证监会在处罚书中还透露，任良成已经被司法机关追究了刑事责任。“当事人任良成操纵股票行为持续时间长、操纵股票多、涉案金额大，已严重扰乱证券市场秩序并造成严重社会影响……目前又因涉嫌操纵证券市场犯罪被提起公诉，法院一审刑事判决已认定其构成操纵证券市场罪。”

来源券商中国中国基金报中国证监会官网每日经济新闻编辑蔡海燕责编谢聘审核廖爽

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