甘肃武威凉州区:人才服务团“智”领村集体经济发展壮大

“经前期深入调研，我们总结发现，发展村集体经济面临的首要困难是，选择发展什么产业？技术如何保障？是否掌握市场渠道？怎么树立品牌赢得市场信赖？……只有破解制约村集体经济发展的这一系列难题，才能保证村集体经济健康发展。”甘肃省武威市凉州区委人才办主任蔺晓霞介绍说。

今年以来，武威市凉州区按照“组织引导、注重实效、互利共赢”原则，组建人才服务团16支136人，深入镇村开展产业规划、技术咨询、市场对接、品牌培树等服务，成为全区村集体经济发展壮大的“智囊团”“服务团”，“智”领村集体经济健康发展。

着眼需求“招贤纳士”建团队

(资料图)

凉州区永昌镇和丰村主要发展以脱水油菜为特色的主导产业，2023年，该村种植脱水油菜1000亩，规模虽大，但因没有注册商标导致销售价格较低。人才服务团指导和丰村股份经济合作社注册了“和美佳丰”商标，制定了《脱水油菜生产技术规程》，树立了优质脱水油菜的品牌形象，进一步增强了消费者认同感，拓宽了市场销量，提高了销售价格。上半年和丰村脱水油菜实现销售收入430万元，同比增长43%，村集体经济收入达到38.15万元。

“我们和丰村一直都有种植脱水油菜的习惯，但由于没有形成品牌效应，价格往往不理想，有时甚至造成滞销，严重影响了群众种植的积极性，村集体经济收入也受到了影响，就在我们一筹莫展的时候，镇上来了村集体经济顾问团，给我们想办法、出实招，帮助我们提升产品竞争力，拓宽销售渠道，我们的村集体经济收入有了大幅提高。”和丰村股份经济合作社负责人王春说。

“区委人才办着眼当前农村产业发展需求，协调抽调16名熟悉乡村产业发展的省市特聘专家、区级领军人才、科技特派员等专业技术人才，组成由2名区级领军人才分别担任团长的人才顾问团，到镇村帮助解决村集体经济发展过程中存在的问题。”区委人才办主任蔺晓霞说，在此基础上，围绕全区“10+N”特色优势产业，区委又组建了由高级职称人员担任首席专家，其他专业技术人员为成员的14个特色产业技术服务专家组，分包镇村，按照调研摸底、分析研判、查找症结，制定产业规划、跟进技术服务、对接销售分步骤层层推进，进行全链条服务，推进“一村一品、一镇一业”产业发展。

示范带动“乡土专家”显本领

凉州区大柳镇是远近闻名的“西瓜小镇”，西瓜产业的蓬勃发展，离不开多年来大柳镇对乡土人才的培养和重视，组建了一支覆盖全镇西瓜产业的“土专家”队伍，为西瓜产业的可持续发展打下了坚实的人才基础。

顾宗虎是大柳镇一名典型的“土专家”，加入人才服务团后，他深感责任更重，“如何把最优、最新、最适合本地种植的品种选出来”是他交给自己的硬任务。他主动请缨，种植大柳镇村集体经济产业园试验示范棚，观察测算西瓜的抗病性、糖度、产量等，目前已种植L600、玫瑰2号、黄肉京欣等二十多个品种，为后期产业园和全镇西瓜种植提供可靠的数据、技术参考。

为了更好地发展日光温室蔬菜产业，吴家井镇四方墩村党支部建立了“土专家”种植技术服务岗，适时组织村上“土专家”到羊下坝、四坝等瓜菜种植大镇学习先进种植技术、经营管理模式等。“土专家”每人包抓10户村民进行技术指导服务，并由“土专家”带头承包种植村集体经济产业园温室大棚，同时，也带动村民开始搭建拱型温室种植娃娃菜、芹菜等，进一步拓宽了群众增收渠道，2023年，村集体经济收入预计可突破15万元。

本土人才常年扎根田间地头，在乡村产业发展中发挥着发动群众、示范引领、服务群众的不可替代作用。凉州区充分利用本土人才对村组情况更为熟悉，对于本地发展愿意投入更多精力的实际，积极邀请他们成为服务团一员，在开展农业技术推广、新品种试验引进等方面做好示范引领及服务指导工作，更好服务农业农村现代化。目前，凉州区共有本土人才1294人，为了人才服务团更“接地气”，已将其中佼佼者16人吸纳进人才服务团。

找准路子“以点带面”提质效

今年年初，人才服务团指导清源镇立足镇情实际，采取“政府统一规划、集体投资建设、企业运营管理、集体群众受益”的模式，在周府庄村流转土地70亩，投资232.5万元搭建全钢架拱型温室52座，建设集体经济产业园种植网纹甜瓜。人才服务团全程进行服务和技术指导，前期帮助进行勘测选址、定位放线等规划设计工作，后期手把手指导种植农户进行定苗、浇水、施肥、病虫害防治等。

为解决销售难的后顾之忧，人才服务团积极协调安泰达公司与清源镇签订订单销售合作协议，降低了种植风险，保障了产品销售渠道。该园区预计年产值将达200万元，每年可为村集体经济创收24.89万元。

河东镇在人才服务团的指导下，按照“党建引领、村企合作、整合资源、联村共建”思路，新建新型全钢架日光温室41座，42800平方米，建成河东镇集体经济产业园。园区建成后，大棚交由各村集体分别经营，种上了订单西瓜，并将其中15座以租赁方式交给企业经营，“双流转”经营模式让农户拿到土地流转费的同时也就近当上了产业工人。

新建集体经济产业园与原有河东镇日光温室园区年产瓜菜可达300吨，年产值达720万元，预计可增加村集体经济年收益55万元，村均4.6万元，辐射带动周边100余人稳定在园区务工增加收入，让集体经济发展为群众拓宽增收渠道。

“人才服务团的到来，让我们对发展壮大村集体经济更有信心，为我们产业发展指明了方向，并全程提供技术服务指导和帮助寻找产品销售渠道，解决了我们的后顾之忧。”河东镇下腰墩村三组村民王军元告诉记者。

针对凉州区镇与镇之间、村与村之间资源优势、产业基础的差异，人才服务团立足镇情、村情，通过调研、召开座谈会、征求意见建议，为各村量身制定“一村一策”。针对单个村集体积累资金较少、发展产业受限等情况，人才服务团指导有条件的镇跨村联合建设村集体经济产业园；针对有闲置资产的村，通过发包、改造提升、盘活利用等方式，由村集体经济组织领办创办服务实体或发展农业特色产业。

“智囊团”“服务团”有力推动了凉州区村集体经济发展壮大。目前，全区已建成21个村集体经济产业园，实现了产业发展互融、基础设施互通、产业优势互补。据统计，今年截至目前，凉州区442个行政村集体经济收入达到6500.48万元，村均14.71万元。为进一步激活农村资源要素，不断发展壮大村集体经济，持续提升基层治理能力和水平，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供了重要支撑和保障。

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